(布城17日讯)教育部副部长拿督马汉顺说,在他与教育部沟通后,该部已同意恢复将拨款直接汇入学校董事部户头的方式,让董事部安排学校的维修与提升工作,而不是由政府当局指定承包商到学校进行维修工程。
他说,他将继续与教育部长莫哈末拉兹沟通,以确保接下来的款项,包括华小拨款所剩下的 622万令吉,都将沿用OS42,即直接将拨款汇入董事部户头的方式进行。
询及华小拨款会否恢复由教育部副部长办公室处理,他说,目前没有这项决定,而是会持续通过教育部资产发展部门处理,并直接汇入学校董事部户头。
“对我来说,最重要的不是通过副部长办公室或其他管道,我一直以来坚持的,就是任何事情都需要有稽查。在此事件上,即便是州教育局交给董事部处理,董事部也应该给予教育局报告,这样才能有多一层的监督。”
召开汇报会一次过厘清
马汉顺在新闻发布会上说:“也有很多人问我,为什么在11月1日那么重要的会议上,张念群有出席,她应该明白会议里面的内容和重要性,但是很多人都问,为什么她好像在会议里睡觉?直到今天好像都还在(此课题上)拉拉扯扯?”
“我们今天(召开汇报会)的目的就是要一次过厘清,我也不想再在这么清楚的拨款流程和已经发生的事情上浪费时间,接下来还有很多事情要做。”
林添旺汇报发放情况
“政府学校3亿拨款无全津”
教育部副部长特别事务官林添旺说,根据2019年10月25日的内阁会议议决,所有学校的维修与提升工程须在2020年1月启动,因此各州教育局开放让学校在2019年11月26日之前提出抜款申请。
他说,各州教育局在12月9至12日收集了所有名单,并根据教育部在11月1日内阁后部门会议上,有关维修与提升学校拨款交给资产发展部门(BPA)负责的议决,将有关名单提呈给BPA 以作整合。
他说,此名单在12月19日提呈到教育部内部会议,该部秘书长审核了所有名单后,批准了一共4453万8594令吉36仙的华小拨款和政府学校共3亿令吉的拨款。
列明华小拨款包括全津半津
“根据报告,当时非常清楚地列明了,华小拨款里头包括了全津和半津华小,而且华小的 (款项)条目只有一条,总共是4453万,由秘书长批准。张念群所提到的政府学校3亿令吉, 也已全数被批准。”
他说,教育部审核后,便在1月13日开始下放拨款至各州教育局,并透过工程的方式,发放到各源流学校。教育部发展行动理事会在今年2月14日的会议上,也清楚汇报了拨款的走向与当前状况。
“在这个会议里,清楚地汇报了华小的5000万令吉拨款,已发放了4200万(占84%),只剩下800万令吉(16%)。而政府学校的组别,包括国小、国中和宗教国中的3亿令吉,也已经发放了2亿8300万(占90%),当中并没有张念群所说的全津华小。“
他说,马汉顺在3月10日上任后,便在3月17日召开部门会议,跟进与了解华小拨款的状况。 根据当时的汇报,华小拨款已发出4378万令吉给全国371所华小,只剩下622万令吉。
“马汉顺对此数据感到惊讶,虽然后来进入行动管制令时期,他还是马不停蹄地联系各单位进行协调。马汉顺后来在4月23日与负责发展事务的秘书长讨论剩余的半津华小拨款事宜,坚持一定要把此事摆正。”
议决半津拨款汇董事部户头
“虽然受到百般阻挠,但是在马汉顺的坚持下,才议决将拨款直接汇入董事部户头。在今年5 月5日出炉的半津华小拨款指南也白纸黑字列明这点。”
他补充,半津华小特别拨款申请已在5月31日截止。
出席今日汇报会的人士有公益金主席兼创始及永久信托人丹斯里锤廷森、董总主席陈大锦、 教总师资教育主任李金桦、华文理事会主席拿督王鸿财、全国校长职工会总会长王仕发、留华同学会会长莫泽林、大马中学华文教师联谊会主席曾俊萍、华仁教育基金主席拿督姚长禄、华校杏坛协会总会长廖秋强、国民型华文中学校长理事会副主席吴志强、留台联总署理总会长洪进兴、林连玉基金董事陈玉璇、华校退休校长公会主席郭子仁、国民型发展理事会主席郭金棠及马华教育咨询委员会执行秘书陈玉甄。
李金桦:拨款应汇董事部户头
教总师资教育主任李金桦说,全国华小,无论是全津还是半津华小,都应该得到拨款。
他说,教总的立场相当鲜明,即所有拨款都应该汇入学校董事部的户头,以及所有拨款与下放机制都应该透明。他说,无论华小拨款是由教育部长或副部长办公室处理,还是由其他内部部门负责,最重要的是将拨款汇入学校董事部的户头。提及此次华小拨款的风波,他希望透过各方的努力,能使全津或半津华小都得到应得的拨款。
2020年华小5000万令吉特别拨款演进表
日期/事项
2019年10月11日/在2020年财政预算案中,半津华小获得5000万令吉的维修与提升特别拨款。
2019年10月25日/内阁已在会议上议决,根据各州教育局于9月27日至11月27日之间所收集的学校名单,学校维修工程从2020年1月开始启动。
2019年11月1日/教育部在内阁会后的部门议上决定将半津华小的特别拨款程序,改为和全津华小的拨款程序一样,由教育部直接将拨款下放给州教育局。
会议也注明财政预算案总数8亿令吉的学校特别拨款,将会全数发放给资产管理部门 (BPA),由这个部门全权负责。
2019年12月9-12日/各州教育局提呈完整申请名单。
2019年12月19日/由教育部秘书长主持的会议批准各源流学校的拨款,根据各州教育局于 2019年12月9日至12日提呈的申请,将发放4453万8594令吉36仙的拨款给全津华小。
2020年1月13日/教育部逐步发放拨款至各州教育局,以提供维修项目方式进行。
2020年2月14日/根据维修拨款的进度报告,截至2月14日,在半津华小5000万令吉的特别拨款中,已经发放4200万令吉(84%),剩下800万令吉(16%)。
至于政府学校的3亿令吉特别拨款,已经下放2亿8300万令吉(90%),受惠的学校是包括国小、国中和宗教国中。当中,并没有前副教长张念群所讲的全津华小名单。
2020年3月10日/马汉顺出任教育部副部长。
2020年3月17日/马汉顺召开部门会议,了解到2020年华小5000万令吉特别拨款已经发放 4378万令吉(87.56%),剩余622万令吉(12.44%)。
2020年4月23日/马汉顺召见部门副秘书长拿督阿兹占及资产管理部门主管(财务部)(采购部)(发展部)进行会议,讨论剩余的半津华小拨款事宜,并纠正拨款模式,以及议决恢复将款项直接汇入华小董事部户头。
2020年5月5日/半津华小申请指南出炉,申请开放至2020年5月31日。
根据半津华小申请指南的5.2.1项,注明款项将会汇入董事部户头。
2020年5月31日/各源流学校的拨款进度:原本所有的学校皆是通过资产管理部门 (BPA),以OS28的方式,下放拨款给州教育厅,再由教育厅物色承包商处理。经过商讨后,教育部同意将剩余的半津华小620万及淡小的3180万,恢复原有OS42的方式,直接将款项汇入董事部户口。
华小5000万特别拨款两任副教长各执一词
现任教育部副部长拿督马汉顺(国盟)
原本供给883所半津华小以用作维修用途的5000万令吉款项,今年初已开始发放4378万令吉给全津华小(当时希盟执政),如今仅剩下622万令吉。
希盟执政下的教育部在2019年11月的内阁后部门会议宣布,全津华小的特别拨款不再如前副教长张念群所说的“网上申请”,从2020年初开始就和政府华小的拨款程序一样,需要通过州教育局的资产管理部门(BPA)处理。
原本要发放给半津华小的5000万,已发给各州教育局,并以维修项目取代拨款汇入董事部的户头。
教育部已在2020年1月及2月,下放4453万8594令吉36仙的款项到各州教育局。
政府学校的3亿令吉特别拨款,截至2020年2月14日为止,已经发放2亿8300万令吉,受惠的学校包括国小、国中和宗教国中。当中,没有张念群所谓发放给全津华小5000万令吉的拨款。
前任教育部副部长张念群(希盟)
★促请马汉顺勿将2020年预算案批准给半津华小的5000万令吉拨款弄丢。
★供给883所半津华小用作维修用途的5000万令吉款项,尚未开放网上申请,因此还没进行分配。所谓的5000万令吉剩下620万令吉的指控是不正确的。
★由于过去的拨款太过分散,如民办宗教学校由伊斯兰教育部门处理,华小、淡小、国民型学校及教会学校由发展部门处理,国立学校由资产管理部门处理,教育部在内阁后的部门会议上,改变拨款处理单位,而不是申请和发放程序。
★华小5000万令吉特别拨款是给予半津华小董事部的拨款。自国阵时期,除了半津华小可以在这笔拨款下受惠,隶属于政府学校的全津华小有时也可以获得“政府学校”的维修拨款。
★政府华小维修拨款,一直隶属“Sekolah Kebangsaan”的组别,过去从2亿5000万令吉中分配,这个组别的拨款,包括国小、国中及校地和建筑物归政府的教会学校和华小等。
新闻小辞典何谓全津或半津?
“全津”和“半津”学校的名词早在1970年代末期就已经出现。教育部官员于1998年1月14 日开会通过“学校建筑物扩建和重建指南”,把校地属于政府的学校划分为“全津学校”, 而校地属于董事部的学校则划分为“半津学校”。
有关“全津”和“半津”学校的定义乃是法外立法,因为这两个名词并不在《1996年教育法令》下所规定的学校分类。在1996年教育法令下,只有政府学校和政府资助学校。
以校地拥有权分全津半津
属于政府校地的全津学校(Sekolah Bantuan Penuh)其实就是“政府学校”(Sekolah Kerajaan),水电费是由政府承担,食堂管理权是由学校所拥有。
至于半津学校(Sekolah Bantuan Modal) 就是“政府资助学校” (Sekolah Bantuan Kerajaan),其校地属于私人地段或州政府土地,并在董事部或董事部信托人名下所拥有, 水电费和食堂管理权交由董事部承担。
全津学校的行政和操作费是由教育部负责,而学校的扩建和维修费可向政府提出申请,不过有关申请是否获得批准,胥视政府的财务状况。虽然全津学校可以向政府申请维修和发展拨款,但往往学校情况等不及,只好由董事部自行筹款。这个情况同样发生在全津华小、国小和淡小。
至于半津学校每月只获得最多5000令吉的水电费,学校扩建和维修交由学校自行负责。如果水电费津贴不足够,就由三机构从其他活动来筹募学校欠缺的行政费。然而,半津学校在这几年的財政福简安山荘但性别拨款让学校由法作为维修用途。
半津发展拨款由董事部承担
《1996年教育法令》阐明,无论是全津学校或半津学校,其实都有权获得资助拨款。然而, 不同点在于,全津可以获得行政(日常行政费用,如教师薪水等)和发展拨款;而半津学校只会获得行政拨款,至于发展拨款则由董事部承担。
从2008年开始,政府也开始在财政预算案中发放特别拨款给半津学校,以协助这些学校应付维修工作的费用。
根据本报收集关于华小的资料,全马目前共有1299所华小,其中全津华小有416所,半津华小有883所。
在过去,曾有华教组织促请政府纠正不合理教育政策,从速废除“全津”和“半津”学校的区分及措施,勿自行以校地拥有权把学校分为全津和半津,以便能公平对待各学校的发展。
